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新乡市鼓励投资的优惠办法

日期:2014年04月14日

新乡市鼓励投资的优惠办法

 

第一章  总则

 

    第一条  为进一步扩大对外开放,鼓励投资,引进先进技术,推动新乡市经济和社会事业发展,根据国家和省有关法律、法规、规章、政策,结合实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于国内外投资者在本市举办的合资经营企业、合作经营企业、独资企业或国家允许的其他形式的投资。

    第三条  本办法中所称的产品出口企业和先进技术企业,是指按对外贸易经济合作部《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》规定,由省对外经济贸易部门认定的企业;高新技术企业是指省科技行政主管部门根据国家、省有关规定认定的企业。

 

第二章  投资领域

 

    第四条  凡是符合《外商投资产业引导目录》或《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》规定的行业,国内外投资者均可在本市投资。

    第五条  本市鼓励投资者在下列行业投资:

    ()现代农业(含农、林、牧)及其加工业;

    ()能源、交通、城乡公用事业等基础设施建设;

    ()高新技术产业、新兴产业;

    ()教育、科技、医疗等公益性事业;

    ()土地成片开发、建立封闭式城市功能小区、高科技工业园区;

    ()国家允许投资兴办的第三产业。

    第六条  特别鼓励投资者举办产品出口型和先进技术型企业,特别鼓励投资者以承包、租赁、兼并等形式参与国有企业的改造。

    第七条  投资额在5000万元(或同等数额的美金)以上的项目,市政府采取一事一议给予特殊优惠。

 

第三章  土地使用

 

    第八条  外商投资兴建产品出口企业或先进技术企业,以出让方式取得土地使用权,按降低一个级别后的基准地价的40%缴纳土地出让金。

    外商投资能源、交通、城市公用基础设施、高等或成人教育、科技、学问、卫生、民政福利事业和其他社会公益事业项目的用地,可以划拨方式取得土地使用权;以出让方式取得土地使用权的,经市政府批准由市财政按企业缴纳土地出让金地方留成部分的25%-50%给予资金扶持。

    第九条  利用外资对国有大中型企业进行技术改造兴办中外合资、合作企业,中方以划拨土地使用权作价投入的,可申请按土地出让金的40%缴纳。如按此处置后,中方仍不能取得控股地位或不能达到国家规定的出资比例,其缴纳出让金的比例还可降低:属产品出口企业或先进技术企业的按15%缴纳;属生产性企业或非生产性企业的不得低于20%。企业确有困难的,经市政府批准可在10年内交清,第1年至第5年缴30%,第6年至第10年缴70%,在每个会计年度内平均分摊缴纳。

    第十条  在市区或市开发区兴建的外商投资企业,其区域绿化及小景点建设面积达到占地面积与建筑面积总和40%以上,且符合城市规划的设计要求,经市绿化行政主管部门验收合格,市政府批准,由市财政或开发区财政按企业缴纳的土地出让金地方留成部分的80%予以扶持,免征城市绿化费。

    第十一条  外商投资企业从事经济适用房开发,可以划拨方式取得土地使用权。外商投资企业承担小区内配套设施建设的,允许建设30%的商品房,以市场价出售。

第十二条  国有企业兼并本市国有企业,在不改变原土地使用性质的前提下,可办理土地使用权变更登记手续。

第十三条  投资1亿元以上的重大工业项目,由开发区根据项目规划所需无偿提供一定年限的土地使用权。

第十四条  按本章规定优惠的土地出让金由同级财政部门按项目建设进度分次分年度给予优惠。

 

第四章  税收政策

 

    第十五条  在本市设立的生产性外商投资企业免征地方所得税,按30%的税率征收企业所得税。对经营期在10年以上的生产性外商投资企业,从开始获利年度起,第1年和第2年免征企业所得税,第3年至第5年减半征收企业所得税,对《外商投资产业引导目录》中鼓励类项目在享受《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一款及实施细则第七十五条第一款第(八)项规定的减免期满后的3年继续减半征收企业所得税。

    第十六条  外商投资企业的外方投资者,将其从企业分得的利润直接再投资于该企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期限不少于5年的,经税务主管机关批准,退还其再投资部分已缴纳的企业所得税40%的税款;再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业的,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

    第十七条  经批准设立的、符合《外商投资产业引导目录》中鼓励类的外商投资项目,在投资总额内进口自用设备(含随设备进口的技术及配套件、备件)以及利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备,加工贸易外商提供的不作价设备,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。

    第十八条  属《外商投资产业引导目录》中鼓励类的外商投资企业在投资总额内采购国产设备,如该类进口设备属免税目录范围,经税务机关批准后,可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。

    第十九条  外商投资举办的产品出口企业,在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后,凡当年出口产品产值达到当年企业产品的产值总额70%以上的,可以按照税法规定的税率减半征收(不低于10%)企业所得税。

    外商投资举办的先进技术企业,依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的,可以按税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。

    第二十条  外商在本市设立的生产性外商投资企业,免征土地使用税、城市房地产税、车船使用牌照税。从事教育、科技、医疗等公益性项目的外商投资企业,除享受以上免税规定外,同时免征耕地占用税。

    第二十一条  外商从外商投资企业获得的利润免征所得税;获得的利润及股息、红利和企业合法清算后的所得,可自由汇出境外。

    外商投资企业发生年度亏损,可以用下一纳税年度所得弥补;下一纳税年度所得不足弥补的,可以逐年弥补,但最长不得超过5年。

    第二十二条  外商投资企业当年在中国境内发生的技术开发费比上年增长10%以上(含10%)的,经税务机关批准,允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。外商投资企业取得的技术转让收入免征营业税。

 

第五章  费用减免

 

    第二十三条  对国内外投资企业实行缴费登记卡制度,收费人员必须持《执收公务证》、《收费许可证》,亮证收费,并按要求主动填写《企业缴费登记卡》,否则企业有权拒缴。

    第二十四条  对固定资产投资额在500万元(或同等数额的美金)以上的国内外投资企业,各种行政事业性收费,除缴纳国家及省应收部分外,地方留用部分和纯属地方收费(不含社会保险金)5年内一律免收。

    第二十五条  市管权限内面向企业的中介服务收费,对外商投资企业减半收取。

    第二十六条  对国家、省规定的收费项目,企业缴费确有困难的,由企业提出申请,市政府责成有关部门积极向省收费批准机关申请实行减免。

    第二十七条  对生产性外商投资企业兴建职工住宅、办公用房及职工福利性设施,可以享受我市经济适用住房的优惠政策。

 

第六章  奖励政策

 

第二十八条  国内客商用于固定资产投资在500万元以上新组建的生产性企业,从获利年度起,前两年同级财政拿出企业当年上缴所得税的等额资金用于奖励企业,第3年至第5年拿出企业当年上缴所得税的50%用于奖励企业,从第6年起5年内根据投资额大小,按照企业当年上缴所得税的一定比例计算出相应额度的资金对企业进行奖励。投资额500万元以上至2000万元的按当年上缴所得税额的20%进行奖励;投资额2000万元以上至5000万元的按当年上缴所得税额的30%进行奖励;投资额5000万元以上至1亿元的按当年上缴所得税额的40%进行奖励;投资额1亿元的按当年上缴所得税额的50%进行奖励。

原有企业追加固定资产投资500万元以上的,以企业上年实际上缴所得税或前3年实际上缴所得税平均数按孰高原则确定基数,在此基数上增加一定的比例后所得税增量部分一并享受该项政策。

第二十九条  外商投资企业在享受国家、省税收优惠政策之后,我市连续5年给予下列奖励:

    ()对新组建的外商投资企业外方注册资本折合500万元至2000万元的,由同级财政按当年企业缴纳所得税的20%给予奖励;外方注册资本折合2000万元至5000万元的,由同级财政按当年企业缴纳所得税的30%给予奖励;外方注册资本折合5000万元以上的,由同级财政按当年缴纳所得税的50%给予奖励。

    现有外商投资企业追加投资折合500万元以上的,以企业上年实际上缴所得税或前3年实际上缴所得税平均数按孰高原则确定基数,在此基数上增加一定的比例后所得税增量部分一并享受该项政策。

    ()外商投资兴办的先进技术企业、产品出口企业由同级财政按企业当年比上年新增的增值税地方留成部分的60%奖励企业。对其他生产性外商投资企业,由同级财政按当年比上年新增的增值税地方留成部分的40%奖励企业。

    ()外商投资现代农业、出口型农业、农业产业化龙头项目的,由同级财政将企业当年缴纳的比上年新增的增值税地方留成部分全部奖励给企业;由同级财政将企业当年缴纳的所得税的50%奖励给企业。

第三十条  企业所得奖励资金应用于企业发展。

第三十一条  国内外投资企业兼并和控股我市现有企业,当年累计投资额500万元以上的,原本市企业所欠市财政周转金和市经济技术开发企业的有偿资金,经市政府批准,可以实行债转股。

第三十二条  凡投资我市电子电器、生物工程、电力能源、新材料、农副产品深加工、纺织行业提升改造等经有关部门认定的既符合我市产业发展方向又符合国家“双高一优”(包括高新技术产业化)内容的技术改造贷款项目,固定资产投资额在500万元以上的,经市政府批准,按当年银行贷款利率对项目给予贴息,贴息年限为1年。国家及省贴息项目原则上不再享受市贴息(国家及省有明文规定需地方配套贴息的除外)。

 

第七章  优质服务

 

    第三十三条  各相关部门要减少审批环节、简化审批手续,做到主动服务、超前服务、跟踪服务、全程服务,提高办事效率和质量。项目审批实行“一站式”办公,手续材料齐备的当场予以答复或办理审批手续,当场不能答复或办理的必须在5个工作日内予以答复或办理。

    第三十四条  各相关部门要实行服务承诺制度,自觉接受投资者的监督。新乡市外商投诉中心、新乡市减轻企业负担办公室、新乡市行政服务中心按各自分工负责受理企业的投诉,调解与有关方面发生的争议,调查、处理侵害投资者合法权益的行为;定期或不定期地组织有关企业对市直各部门的服务情况进行评议。

    第三十五条  国内外投资企业根据企业发展需要聘用员工,不受区域限制,劳动、人事部门在1个月内办理完毕有关手续。

    第三十六条  国内外投资企业享有国有、集体企业的同等权利和义务,在技术职称评定、技术职称津贴、评比先进、社会福利等方面,享有与国有、集体企业各项优惠政策的同等待遇,政府召开的有关会议应通知限额以上国内外投资企业参加。

    在国内外投资企业工作的专业技术人员和管理人员的人事档案由人事主管部门按规定管理。专业技术人员参加专业技术资格评定或国家统一组织的专业技术资格、执业资格考试由人事主管部门按照有关规定优先办理。

    第三十七条  对在国内外投资企业工作的外籍人士、境外人员及家属、子女的生活、学习、就业、就医等各种服务享受本市居民同等待遇。

 

第八章  附则

 

    第三十八条  享受优惠的投资项目,必须在注册资本金全部到位后,才具备优惠资格。项目建设中出现抽逃注册资本金的,取消优惠。

    第三十九条  企业实际上缴税额,由税务部门出具相关证明。国内外投资企业要通过项目审批部门报送有关项目投资计划,市政府组织有关部门按年度对企业考核后予以兑现。

第四十条  本办法自200311日起施行。2001628 日发布的《新乡市鼓励外商投资优惠办法》(新政[2001]33号)、2001629日发布的《新乡市鼓励投资若干规定》(新政[2001]28号)停止实行。

    第四十一条  本办法在实行中的具体应用问题由新乡市人民政府法制办负责说明。

 

    优惠政策摘选

19、在本市新设的独资或者与本市企业合资、合作新设立的具备法人资格的生产性企业,外来投资者股权25%以上(含25%),且经营期限在10年以上(含10年),注册资本中外商投资部分在200万美金以上(含200万美金),或市外投资者固定资产投资2000万元以上(含2000万元)的外来投资企业可享受本意见规定的优惠政策。

20、外来投资者股权在50%以上(含50%):投资符合国家、省、市投资方向的生产性项目,从投产年度起第1-2年,企业所得税地方留成部分支撑企业;第3-5年,企业所得税地方留成部分的一半支撑企业。世界、华商和国内500强企业来新投资设立生产性企业,从投产年度起第1-5年企业所得税地方留成部分支撑企业;第6-10年,所得税地方留成部分的一半支撑企业。

外来投资者股权在25%—49%的:投资符合国家、省、市投资方向的生产性项目,从投产年度起第1-2年,按以下奖励额(外来投资企业中外来投资股权比例×企业所得税地方留成部分=奖励额)支撑企业;第3-5年按以下奖励额(外来投资企业中外来投资股权比例×企业所得税地方留成部分×50%=奖励额)支撑企业;世界、华商和国内500强企业来新投资设立生产性企业,从投产年度起第1-5年,按以下奖励额(外来投资企业中外来投资股权比例×企业所得税地方留成部分=奖励额)支撑企业;第6-10年按以下奖励额(外来投资企业中外来投资股权比例×所得税地方留成部分×50%=奖励额)支撑企业。

21、免征生产性企业的市政基础设施配套费,免收购置生产经营用房和市内企业以自有房产作价入股的生产性用房的交易手续费。外来投资企业建设期内以及投产之日起3年内按低限减半收取价格调节基金、文物勘探费、地震安全性评价费、避雷设施安装及安全性能检测费。对投资于国家鼓励类项目的外商投资企业,注册资本在1000万美金以上和市外内资企业注册资本在1亿元以上的,在设立过程中发生的工商登记费用和验资费,由受益财政全额补贴。

22、符合国家产业政策,注册资本中外资在1000万美金以上或固定资产投资中外来部分1亿元以上、科技含量高、经济效益好的项目;世界500强企业、国内500强企业、华商500强企业投资的项目;重大商业、市政公用设施建设项目和公益性项目可采取一事一议,给予特别优惠。

23、外来投资者在用水、用电、供暖、就医和子女入托、入学、就业等方面,与本地企业和市民享受同等待遇。

24、外来投资项目到位资金1亿元-3亿元(含1亿元),3亿元以上(含3亿元),由受益财政分别给予引进单位10万元、20 万元的资金或实物奖励,同时授予荣誉称号。对引进世界500强、国内500强和华商500强企业的,在上述奖金数额上增加10万元。市政府确定的重点企业引进工业项目到位资金由市工业局和商务局共同确认,其他项目由市商务局确认。成功引进重大招商引资项目,单个项目实际到位金额在2亿美金(或省外资金等值人民币)以上的重大项目,向省政府申请给予50100万元的项目资助,5亿美金(或省外资金等值人民币)以上重大项目,向省政府申请给与5001000万元的项目资助,用于弥补前期招商经费支出。

25、对符合国家外商投资产业引导目录的鼓励类(依据最新版的《外商投资产业引导目录》中规定的鼓励类项目为准)外商投资项目和中西部地区外商投资优势产业目录中属于河南省优势产业的外商投资项目,优先安排和保证建设用地。

26、外商投资大中型公共设施建设项目,除国家有特别规定外,不限制投资比例和经营年限。投资供排水、垃圾处理、污水处理等环保和公益性项目,收费标准暂时不能到位的,可由市、县(市、区)政府根据谁受益、谁承担原则,采取适当的方式给予补贴。

27、积极吸引跨国企业在我市设立研发机构,对经过认定的国家级和省级研发机构,有关部门积极配合争取省政府确定的分别为200万元、100万元的一次性项目资助。

 

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