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深圳健康发展指数蝉联全国第一

日期:2015年09月30日

      深圳商报9月29日北京讯(驻京记者 宋华)今日出炉的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.8》显示,深圳、北京、上海、佛山、广州、苏州、珠海、无锡、鄂尔多斯、杭州等十座城市居2014年度城市健康发展指数综合排名前10位。其中,深圳连续两年健康发展指数位居全国第一。《蓝皮书》同时指出,我国“亚健康”城市仍占九成以上。

  蓝皮书由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社今日共同发布并举办了专家研讨会。蓝皮书对2014年除拉萨市、三沙市、海东市以外的287座地级及以上建制市的健康发展情况进行了综合评价。

  蓝皮书研究发现,在“十二五”期间,全国城镇化水平超过50%,城镇化速度明显放缓,年均提高降至1.21个百分点。其中,2010~2011年中国城镇化率达到并开始超过50.0%,中国整体进入城市型社会阶段;2012年中国城镇化率达到52.6%,超过世界总体水平(52.5%),并以高于世界平均水平的速度(年均0.5个百分点)快速推进。预计“十三五”时期全国人口城镇化的速度将略低于1个百分点,到2020年城镇化率将在60%左右。

  数据显示,与2013年度相比,2014年全国城市的健康发展水平有小幅上升,尤其是健康社会、健康环境和健康管理方面表现突出,但健康经济指数下降幅度较大,较2013年下降了15.32%,这在一定程度上也反映出当前我国经济的下行压力。2014年无论是城市健康发展的整体水平还是健康城市的数量都有所上升,然而,当前全国287个地级市处于健康发展状态的不到十分之一,亚健康城市仍占全国城市的九成以上。

  蓝皮书在专栏中特别提到,2013年、2014年连续两年的健康发展指数均位居全国第一的深圳,近年来,城市综合实力持续增强,经济发展质量和效率不断提升,社会和民生建设成果显著。2014年,深圳市研发投入占GDP比重增长至4%,高于全国平均水平的2倍。在社会发展质量方面,深圳居民人均可支配收入达到4.5万元,最低生活保障标准、最低工资标准也高于全国平均水平,2014年深圳市在教育、医疗、交通等9类重点民生领域投入累计达1448亿元,民生水平持续提升。

  对于深圳连续两年城市健康指数排名第一,蓝皮书副主编、社科院城市规划研究室主任单菁菁在接受本报记者采访时表示,深圳首先是一个极具创新活力的移民城市,移民城市意味着有大量的异质性人群的聚集,不同职业、不同社会层次、不同思维模式的人们,在这个城市充分交融,会产生大量创新型思想。深圳在改革开放中一直走在全国前列,在发展过程中深圳经济发展不是没有遇到过问题,但每次都能实现创新性地突破和引领。再如,早期大家认为深圳是一个没有学问的城市,深圳建立了自己的大学、社科院,建立了一系列智库型研究机构,并建立了一系列服务市场经济的载体,如大学生创业孵化器等,这些都为深圳进一步提高创新能力打下了坚实的基础。

  其次,深圳也在全国较早提出打造生态型城市的口号,对于城市新建环境、新建建筑的环保要求以及整个区域在规划方面的生态要求,深圳都提出了很多新的理念和想法,并走在全国前列。

  单菁菁还表示,在蓝皮书一系列整体评价中,深圳政府也一直处于一种乐于进取的状态,政府的政务管理能力能够根据城市发展不断调整自身职能。中国传统的地方政府是强大的“大政府”,但深圳很早就成为了一个服务型政府,能够针对市场经济发展、城市发展来调整政府职能。深圳在政务管理方面一直走在全国前列。

  此外,深圳在城市发展中十分重视发挥自己毗邻香港的地理位置优势。在早期提供配合香港的配套性服务,现在则强调如何进行错位发展,如何推进深港一体化。

  “综合看,深圳在人力资源、创新要素、政府的一些创新意识、特殊的地理区以及在经济上不断选择和自我调整等多项因素,推动了深圳的综合健康发展。原来大家知道深圳是一个制造业的城市,但是现在深圳有机器人、无人机等有各种高科技、创新、创意产业,深圳的产业结构也一直在与时俱进地调整,这也一直使得深圳的城市发展状态在全国整个287个地级市当中一直处于相对健康的状态。”单菁菁总结。
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